Esta fase tiene como objetivo principal el presentar una visión lo más completa posible de la realidad de la ciudad y de su entorno (en sentido amplio del concepto) en el momento presente. No se trata de un estudio teórico, sino estratégico, es decir, con la finalidad de servir de guía y soporte para el posterior diseño del modelo de ciudad, los objetivos y estrategias del plan.

Esta fase sirve para trazar el escenario de futuro deseable al que tiene que tender la ciudad a partir de objetivos que ayudaran a avanzar desde la visión de punto de llegada o de horizonte de la ciudad futura, hacia una etapa más propositiva. Estos objetivos vienen señalados por la Agenda Urbana Española, en forma de 10 objetivos estratégicos y 30 objetivos específicos, que deben de servir como referencia para la estrategia urbana de todas las ciudades, si bien ese marco estratégico para Huelva debe contar con personalidad propia y estar plenamente insertado en las necesidades y aspiraciones de la ciudadanía onubense.

El Plan de Acción es el resultado operativo de la Agenda Urbana, y contiene las actuaciones y proyectos que finalmente se ejecutarán en Huelva para dar respuesta a los objetivos marcados en la fase anterior. Dichas actuaciones deben ser descritas en detalle, tanto en lo referido a su contenido y alcance, sus responsables públicos y privados, plazos y presupuestos estimados, grado de prioridad, etc. El Plan de Acción debe marcar el avance y transformación de la ciudad a lo largo de toda la década, con el horizonte situado en 2030.

 

Se diseñará un sistema de seguimiento cuyo objetivo principal será impulsar actuaciones necesarias a lo largo del tiempo para el cumplimiento de las actuaciones incluidas en el Plan de Acción. Contará para ello con un sistema de indicadores que permitan monitorear el estado de la ciudad y del desempeño de la Agenda Urbana.